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2009-06-03 中國時報 【林上祚/台北報導】
美國商會昨日公布二○○九台灣白皮書,美國商會儘管對馬政府上台後,推動直航等兩岸開放政策大表讚揚;但國家通訊傳播委員會(NCC)不願與業者溝通的態度,被美國商會列為去年一年在台經商最大挫折項目,「讓電信與媒體業既失望又難以理解」。
美國商會更要求,NCC在任何審查程序前,應將相關的法規及規定清楚的公告周知,並避免在案件討論過程中制定新的規定、規則或標準。一個一面審查一面制定出來的規則,不只剝奪了被影響者提出有效回應的機會,更嚴重的製造了法令不明確感,使外資認為台灣的投資環境不臻理想。
造成法令不明 緊控電信媒體業
美國商會指出,NCC委員必須具備豐富實務經驗與遠見,以協助電信及媒體產業轉型,因應國際競爭的挑戰。NCC的任務應著眼於協助現有及下一代電信服務業的成長、積極扶植新科技並排除不必要的法規限制,使台灣得以享受電信及媒體產業契機所帶來的經濟成長。
美國商會理事長余智敦(Alan Euston)昨日表示,美國商會去年提出一百零一項議題,有九項已獲得解決,另外二十項議題,也有顯著進展。換言之,美國商會去年提出議題,有三成獲得台灣政府正面回應。九項獲解決項目當中,美國商會最肯定兩岸直航與台灣簽署政府採購協定二項突破。
不過,美國商會認為,台灣政府效能不彰,是阻礙台灣經濟在經濟不景氣當中提前反彈的重要阻礙。美國商會特別點出國家通訊傳播委員會,過去一年與電信及媒體產業缺乏互動的問題,是美國商會會員去年與政府機關互動過程,最主要的挫折來源。
余智敦表示,台灣過去幾年經濟競爭力,已經落後亞洲鄰近國家,政府官員有時甚至成為阻礙企業成長的最大阻力,「部分主管機關人員,往往採取保守閉塞,甚至是保護主義的做法。」
籲鬆綁多溝通 與國際慣例接軌
余智敦表示,第二屆NCC委員上任至今,並未就台灣通訊傳播產業未來該如何發展,給予明確的政策方針,最近的幾項重大政策,更讓業者感到,有加強管制度企圖。美國商會認為,台灣資通訊產業有良好基礎,有機會在電信業扮演全球趨勢領導者角色,NCC應該適時放鬆管制,讓業界能夠發揮潛能。
美國商會期許台灣政府,在法規程序上必須更透明,且更有效率與業界溝通,應盡量與國際慣例接軌,而非發展出台灣獨有的法規。
美國商會昨日公布二○○九台灣白皮書,美國商會儘管對馬政府上台後,推動直航等兩岸開放政策大表讚揚;但國家通訊傳播委員會(NCC)不願與業者溝通的態度,被美國商會列為去年一年在台經商最大挫折項目,「讓電信與媒體業既失望又難以理解」。
美國商會更要求,NCC在任何審查程序前,應將相關的法規及規定清楚的公告周知,並避免在案件討論過程中制定新的規定、規則或標準。一個一面審查一面制定出來的規則,不只剝奪了被影響者提出有效回應的機會,更嚴重的製造了法令不明確感,使外資認為台灣的投資環境不臻理想。
造成法令不明 緊控電信媒體業
美國商會指出,NCC委員必須具備豐富實務經驗與遠見,以協助電信及媒體產業轉型,因應國際競爭的挑戰。NCC的任務應著眼於協助現有及下一代電信服務業的成長、積極扶植新科技並排除不必要的法規限制,使台灣得以享受電信及媒體產業契機所帶來的經濟成長。
美國商會理事長余智敦(Alan Euston)昨日表示,美國商會去年提出一百零一項議題,有九項已獲得解決,另外二十項議題,也有顯著進展。換言之,美國商會去年提出議題,有三成獲得台灣政府正面回應。九項獲解決項目當中,美國商會最肯定兩岸直航與台灣簽署政府採購協定二項突破。
不過,美國商會認為,台灣政府效能不彰,是阻礙台灣經濟在經濟不景氣當中提前反彈的重要阻礙。美國商會特別點出國家通訊傳播委員會,過去一年與電信及媒體產業缺乏互動的問題,是美國商會會員去年與政府機關互動過程,最主要的挫折來源。
余智敦表示,台灣過去幾年經濟競爭力,已經落後亞洲鄰近國家,政府官員有時甚至成為阻礙企業成長的最大阻力,「部分主管機關人員,往往採取保守閉塞,甚至是保護主義的做法。」
籲鬆綁多溝通 與國際慣例接軌
余智敦表示,第二屆NCC委員上任至今,並未就台灣通訊傳播產業未來該如何發展,給予明確的政策方針,最近的幾項重大政策,更讓業者感到,有加強管制度企圖。美國商會認為,台灣資通訊產業有良好基礎,有機會在電信業扮演全球趨勢領導者角色,NCC應該適時放鬆管制,讓業界能夠發揮潛能。
美國商會期許台灣政府,在法規程序上必須更透明,且更有效率與業界溝通,應盡量與國際慣例接軌,而非發展出台灣獨有的法規。
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