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2014年04月20日 04:10 工商時報 于國欽

民國100年初為降低油價對民眾的衝擊，政府採行「油價緩漲機制」，當國際油價超過100美元，其漲幅半數由政府吸收，當101年4月取消緩漲機制，適逢電價也將調漲，外界即以「油電雙漲」稱之。

政府補貼油電讓人們負擔低一些，最大受益者不是窮人而是富人，因為油、電用量最多的是富有家庭，101年五等分位最低所得家庭每百戶只擁有22輛汽車，最高所得家庭每百戶有114輛。

自去年秋，馬王政爭到今年春的太陽花學運，總統馬英九的聲望如江河日下，在這樣的社會氣氛下，這六年來執政黨所推的政策一夕之間被批的一無是處。

外界之所以批評政府的施政，實在是因為台灣近年經濟表現欠佳，小民百姓的心中未必有藍綠，但在經濟低迷之際，為政者竟渾然不知民心向背，加以有心人士落井下石，輿論大加撻伐，其民意支持度想不重挫也難。

兩岸直航推升國內經濟

然而，我們如果客觀的加以分析，馬總統這些年的施政果然一無是處嗎？非也，就以兩岸直航後的經濟效果，明顯帶動了國內住宿、餐飲、航空、客運等產業的就業人數及產值，對近年台灣經濟當然有正面影響。

以民進黨執政的民國89～96年，七年之間國內住宿業僱用人數僅增11.1％，而近六年卻大增31.8％，這一期間住宿業的生產毛額也因此大增25.8％，同樣遠遠優於民進黨執政期間的表現。此外航空運輸、汽車客運、餐飲業的情況亦復如此，台灣全體行業僱用人數近六年成長10.4％，也比民進黨執政期間為佳。

再從人均GNP來看，馬英九執政六年也提升了22.5％，雖不算好，但還略優於民進黨執政期間所增加的18.0％，至於物價、股價這兩項指數，我們攤開時間數列細細核對，這些年的表現雖不盡如人意，但並沒有比民進黨執政期間差。

這就奇怪了，許多人都說馬總統施政績效不佳，但不論從企業僱用人數、人均GNP、股價或物價看來，馬總統的民意支持度似乎不應低到這個地步，何以如今會淪落至此？翻閱相關資料可以發現，是所得分配出了問題，正所謂「有國有家者，不患寡而患不均。」

近六年台灣受僱人數雖持續增加，但薪資不增反減；人均GNP雖提高，但贏者圈愈來愈小，依財政部稅檔資料，五等分位家庭稅後所得差距已由96年的10.6倍增至102年的12.1倍；另外青年失業率更由民國96年的10.6％升至102年的13.2％；全國房價所得比也由96年的7.1倍升至去年的9.2倍。

政府未傾聽民心導致民怨

事實上，前年讓油價緩漲機制退場來降低對富人的補貼並沒有錯，去年復徵證所稅以彰顯社會正義也沒有錯，至於近期讓兩岸經貿正常化，這是十多年前建構亞太營運中心時早已有的藍圖，何錯之有？但是，當中產階級變窮，青年失業率升高，這一切政策都成了民怨，是以緩漲機制退場被說成「油電雙漲」，復徵證所稅被批為「不公不義」。

一年前，政府渾然不知民怨已深，在召開的所得分配研討會上仍一味避重就輕的強調財稅資料中心的數據不宜用來衡量所得分配，而認為在社福政策下，所得差距問題並不嚴重。但所有的數據都說明中產家庭變窮、青年失業與貧富差距日趨嚴重，政府未能細心傾聽民心終致民怨排山倒海而來，孰令致之？

然而，這並不意味著近六年政府政策一無是處，那些毫無依據的批評，見縫插針的謾罵，相較於馬英九，更對不起台灣社會。