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2009-04-02 中國時報 【本報訊】

金融海嘯肆虐下，眾所注目的Ｇ20領袖高峰會今天將在倫敦揭幕，美國總統歐巴馬將與中國國家主席胡錦濤會面，而擔任地主國的英國首相布朗則積極鼓吹「全球新政」，力圖重振個人政治聲望；儘管外界並不看好Ｇ20高峰會真正能夠為振興世界經濟開出新的藥方，不過，國際領袖們至少應帶給世人新希望與信心，千萬別讓Ｇ20淪為一場國際大拜拜。亞洲金融風暴發生後，全球二十個經濟體於一九九九年組成Ｇ20，最初是一個國際經濟論壇，各國央行總裁與財長共同討論如何進行國際合作以對抗金融危機。Ｇ20的成員國總人口達全球的三分之二，經濟規模加總起來達全球的八十五％，主要成員國除了以美、英等已開發國家，另加入中、印、巴西、俄羅斯、阿根廷、澳洲、印尼、墨西哥、南韓、南非、沙烏地阿拉伯和土耳其等開發中國家。

面對一九三○年經濟大蕭條以來全球最嚴重的經濟衰退，美國華爾街的金融家成為眾矢之的，這次以美、英為首的已開發國家經濟受重創，更需要結合開發中國家共同對抗金融大海嘯，讓全球經濟早日邁向復甦之路。這次Ｇ20高峰會被視為是繼一九四四年在美國華府召開討論世界金融新秩序的「布列敦森林會議」之後，新一輪的「布列敦森林會議」，而過去以八大工業國為主的Ｇ8高峰會的重要性也將逐漸被Ｇ20取代。

這次高峰會主要議題包括新的經濟振興方案，歐巴馬與布朗均呼籲擴大財政支出以振興景氣，不過德國總理梅克爾與法國總統薩科奇已表態反對；其次是新一波金融改革，歐盟國家呼籲應加強對金融機構的監理以防範下一次的危機，包括嚴加管理免稅天堂與對沖基金等。法國總統薩科奇已強硬表態說，如果加強全球金融監理機制無法達成共識，他將拒絕簽署其他任何協議。

Ｇ20高峰會另一項重要且爭議極大的議題是提出未來全球金融體系的新藍圖，包括針對國際組織如國際貨幣基金與世界銀行的改革，給予開發中國家享有更大的發言權與投票權。中國日前提議創立「超主權的儲備貨幣」以取代美元的國際儲備貨幣地位，俄羅斯亦提出建立新的國際貨幣以取代以美元為主的儲備貨幣系統，此外，諾貝爾經濟獎得主史迪格利茲領導的一個研究小組亦支持以國際貨幣基金特別提款權（ＳＤＲ）取代美元成為新的國際儲備貨幣，種種聲浪均強烈挑戰美元的霸權地位。

除了以上三大議題，眼前最棘手的莫過於保護主義的興起。國際貿易組織（ＷＴＯ）預期今年全球貿易將衰退九％，這是自二次大戰以來最嚴重的衰退。全球貿易的崩潰，部分來自於全球化的後遺症。不過，《經濟學人》指出，問題的癥結是許多國家開始提高關稅保護國內產業，根據世界銀行的調查，各國政府均鼓勵民眾愛用國產品，Ｇ20中就有高達十七個國家提高關稅，例如，俄羅斯、印度都針對不同產品提高進口關稅，中國則以安全理由禁止進口愛爾蘭豬肉和義大利白蘭地酒。目前最大的隱憂是，如果主要國家均築起貿易壁壘，那麼勢必延緩經濟復甦的日子。在這次Ｇ20峰會上，如何凝聚共識以消弭各國的保護主義，成為當務之急。

這次Ｇ20高峰會舉辦之際，歐洲各大城市的示威遊行抗議不斷，抗議人潮高舉「資本主義已死」、「還給窮人正義」等標語，要求各國政府應維護經濟正義提供更多工作機會，確保窮人的生活，發展綠能產業等，這些來自社會底層積壓已久的意見不應被忽略。參與Ｇ20高峰會的領袖們，亦應仔細傾聽人民的聲音。

儘管各界對於Ｇ20高峰會有不同的期待，這些國家領導人要在短短幾天內就重大議題達成具體共識，恐怕也相當困難，更何況許多重大的改革亦非一蹴可幾，不過，這次高峰會亦不能流於空談，至少要給世人帶來改革的新希望與契機。